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安全监察

上海市安监局已建设应急指挥中心,而视频监控系统作为一种辅助工作系统,通过对重大危险源所在单位和安全生产综合监督部门的视频系统的建立,能随时了解重大危险源及其周围环境的状态,进行风险评价、定位,当发生事故时,能为本市公共安全应急指挥系统提供相应基础信息支持,为科学决策实施有效抢救提供技术支持。所以,为充分发挥视频监控系统在安全生产管理中的作用,满足报警、视频监控等系统专业化、社会化管理的要求,实现技防与人防相结合;实现对全市内的“重大危险源”、“重大事故隐患”、“重要部位”、“重点场所”等“四重”单位的生产过程可监控、可管理、可追溯的目标,需要建设一套以视频编解码技术、计算机网络技术、计算机存储技术为基础构建的图像监控管理平台,这套监控平台的关键在于能够长期稳定运行并能够结合安监业务需求的变化而不断的进行扩展的综合视频管理平台。

上海市安监局信息系统监控方案的建设目标为:建立信息监控系统,以保障重大危险源日常生产运作安全及灾难发生时及时预警,为解决问题提供必要的第一手资料,减少灾难发生时无形资产的损失,降低对生产和社会的影响。 建设三级监控平台,即中心监控系统平台、各区县监控子系统平台和企业自身监控系统平台,利用公用网络传输图像和控制指令。实现全市各重大危险源企业监控中心与上级主管部门的数据、视频实时传输;在各级安监部门实现以地理信息系统(GIS)为基础,集现场视频监控、实时数据监测、基础信息管理、历史数据查阅、相关信息发布等功能为一体的政府端系统应用平台;实现对全市重大危险源的分级管理、视频监控、自动预警和网络巡查等功能。

工程实施后,能够切实落实上海市重大危险源企业的管理主体责任和各级安监部门对重大危险源的监管责任;促进各级安监部门重大危险源监管由目前以现场检查为主的模式转变为网络视频巡查和现场检查相结合的模式;完善上海市重大危险源事故报警和应急处置程序,并为重大危险源事故调查提供依据支持,同时进一步加强各级安监部门对重大危险源综合信息的管理分析能力和事故预防能力,方便值班人员通过网络加强对生产现场运行状况的管理,系统能监测现场传感器的数值,并结合视频图像的监控,可将监控情况及时、准确地传送至管理中心,使值班人员能对现场传感器数据变化情况进行及时、准确地判断,并根据情况采取必要的措施,维护系统的正常运行。 

重大危险源实时监测与预警系统由两部分组成,一是各种有毒有害气体探测器,二是易燃易爆、活性化学物等实时监测与预警系统。

企业端接入部分

部门端建立部分

图像信息传输部分

气体探测器

图像信息管理部分

图像信息共享交换部分

软件系统作为上海市安监局对全市重大危险源的日常管理平台,涉及市、区县安监部门。系统要求能集成GIS地理信息系统,功能点要求涵盖重大危险源信息管理、企业端监测监控与报警、安监局端网上巡查、重大事件应急救援指挥、重大危险源日常管理统计分析与综合评价、信息报送和对外发布等。在此基础上,构建政府和企业多级应急指挥管理体系,对应急资源和应急预案进行管理,结合综合评估功能,促进应急体系的完善、应急预案的编制与维护。并通过决策支持引擎,使系统具有强大的数据分析功能,在应急指挥工作中起到有效的支撑作用。实时数据库须满足多数据源、多数据格式的信息集成,统一数据格式,提供统一的信息服务,要求支持分布式应用和基于XML标准的数据交换,并实现与GIS系统的数据集成。

信息交换子系统

接处警子系统

企业监控中心前置接口

监控系统的实施是一项复杂的系统工程,首先应确定业务系统的需求定位以及监控的范围和程度,制定可靠的监控策略,选择合理的技术解决方案,还应建立并逐步完善相应的管理和操作流程规范等制度。
安监实时监测与预警系统报警流程

在危险源前端监控现场,视频监控信息经过编码后通过Internet或其它专网(如公务网、政务外网等)利用TCP/IP协议上传至市安监局,同时可以协同传输至各区县安监局监控中心及其他委办局监控中心,这种方式的特点是联网能力强,具有很强的扩展性,为视频监控中心端提供视频服务功能。另外,对于已经实现危险源视频监控的企业,企业提供视频接口,按照统一的格式进行编码,压缩上传至市安监局。在市安监局监控中心端,视频信号解码后通过视频分配器将图像接入矩阵主机进行时序切环、分组切换、关联切换、自动切换,实现对危险源前端摄像机设备的控制,显示在应急救援平台的大屏幕上,可以全屏显示重点监视以及巡回监视等,其输入输出端数量根据需要系统规模和扩展要求进行配置。